Gestão Baseada em Evidências e Os Limites do Gerencialismo na Gestão Municipal: um Estudo de Caso no Poder Local
Nome: ARIANA MARCHEZI DE SOUZA
Tipo: Tese de doutorado
Data de publicação: 23/03/2021
Orientador:
Nome |
Papel |
|---|---|
| ALEXANDRE REIS ROSA | Orientador |
Banca:
| Nome |
Papel |
|---|---|
| ALEXANDRE REIS ROSA | Orientador |
| BRUNO FELIX VON BORELL DE ARAUJO | Examinador Externo |
| CÉSAR ALBENES DE MENDONÇA CRUZ | Examinador Externo |
| CÉSAR AUGUSTO TURETA DE MORAIS | Examinador Interno |
| RUBENS DE ARAÚJO AMARO | Examinador Interno |
Resumo: Desde meados dos anos 1990, diversas iniciativas para a geração de
indicadores tem sido adotada por cidades que buscam medir aspectos ligados aos sistemas urbanos. Ocorre que o acúmulo de dados gerados por estas iniciativas tem alimentado enormes bancos de dados, o que acaba contribuindo para diminuir a clássica distância entre os acadêmicos que produzem resultados de análises estatísticas e os praticantes que os consomem. Esses indicadores subsidiam tanto a elaboração do planejamento público quanto às decisões importantes na administração. Neste último caso, tem-se uma aproximação com uma abordagem que trata especificamente do uso de dados como evidências para a tomada de decisão, que é a Evidence-Based Management (EBMgt) ou gestão baseada em evidências.Assim , com a presente tese objetivou-se compreender como os agentes públicos
lidam com as diferentes fontes de evidências e utilizam os indicadores municipais no processo decisório do poder público municipal. Para tanto, adotou-se uma abordagem teórica advinda da Administração Pública que discute os limites do gerencialismo no setor público e a ocorrência de múltiplos fluxos na tomada de decisão, os quais condicionam qualquer proposta de implantação da EBMgt na esfera pública, ou Evidence-Based Policy (EBP). Em termos metodológicos, delimitou-se um estudo de caso qualitativo por meio de entrevistas semiestruturadas, avaliadas através da análise de conteúdo temática. Nesse sentido, pelos dados coletados na pesquisa de campo, verificou-se que há diferentes estágios de estruturação da EBP no poder
público municipal, além da utilização simultânea de evidências ex ante e evidências ex post, o que revela a ideia da necessidade de prestação de contas das decisões já tomadas. Finalmente, o estudo determinou que a transposição da EBMgt, corrente teórica exequível no setor privado, traz à tona clusters de limitações ou filtros peculiares ao setor público: ciclos políticos, barganha, intuição e experiência dos gestores.
